芜湖市扶贫办关于脱贫攻坚“夏季攻势”工作开展情况的报告

今年以来，我市坚持将中央巡视反馈问题整改贯穿全年工作始终，以“巡视整改促脱贫攻坚工作上台阶，以转变作风促脱贫攻坚水平新提升”。市委、市政府负责同志先后17次赴脱贫攻坚一线开展脱贫攻坚“四不两直”暗访调研，召开领导小组会、调度会共10次，从个性问题着手，解决面上建章立制的问题。截至目前，我市中央脱贫攻坚专项巡视反馈62个问题以及脱贫攻坚相关44个问题均已全面整改完成，落实整改措施338条，建章立制13条，共查处扶贫领域腐败和作风问题45件，处理52人，因工作不力等问题问责30人，为高质量完成2657户6695个贫困人口脱贫的年度任务奠定坚实基础。下一步，我们将紧盯问题整改，聚焦“两不愁三保障”突出问题，扎实打好“秋季攻势”战役。

一是聚焦问题“改”。把考核发现问题与专项巡视、纪检监察、督查巡查、审计、信访、民主监督、社会监督等发现的问题统筹起来，一体推进、一体解决，确保排查全面、措施精准、整改彻底。二是强化调度“改”。坚持以“会议调度”“暗访调度”“现场调度”“一对一调度”等多种形式落实“双周一调度”工作机制，建立常态化通报和约谈机制，对整改不力、问题比较突出的县镇和部门随时进行通报、约谈，确保整改举措硬碰硬，整改效果实打实。三是实事求是“改”。及时开展问题整改“回头看”，对需要现场核查的，组织人员到实地核查，对达不到整改销号条件的予以退回，及时落实整改措施。进一步聚焦整改中存在的问题，特别是一些重点和难点问题，加强对现有政策的研究，强化对基层整改工作的指导，研究切实可行的措施，坚决杜绝数字整改、虚假整改。四是建章立制“改”。坚持既不吊高胃口、也不降低标准的原则，及时从市级层面调整完善现有政策，避免整改工作“从一个极端走向另一个极端”。不断优化体制机制，充分发挥市委整改办统筹协调作用，加大对基层和各单位的指导、支持、督办、服务力度。

二、聚焦“两不愁三保障”突出问题，在“补”字上下功夫

一是补齐“两不愁”短板。重点解决无人照料失能老人供养的问题，对愿意集中供养的老人全部送入敬老院集中供养，对不愿意集中供养的老人采取“1+1+1+1”的方式进行帮扶（即民主业务分管负责人、所在村居的一名党员或干部、一名供养对象的亲属、邻居或网格员与分散供养对象签订协议），确保符合条件的失能特困人员“应养尽养”。二是补齐教育扶贫短板。重点解决控辍保学的问题，对控辍保学重点对象开展经常性家访，做好思想工作，在学习、生活等方面给予关心帮助，确保适龄义务教育阶段建档立卡家庭子女“应学尽学”。三是补齐健康脱贫短板。重点解决“买药贵、药品少、村医缺”的问题，畅通药品短缺反馈渠道，增补基层医疗卫生机构药品目录，对药品生产企业停产的部分药品进行替换，对药品原材料价格上涨导致药价上涨的进行适当调整。进一步明确村医配备标准，出台激励政策，鼓励全市医生开展驻村帮扶。四是补齐安全住房短板。重点解决“住房标准、补助政策、危房鉴定”的问题。对符合危房改造政策的贫困户危房严格按照标准实施改造。对享受过危房改造政策又出现危房情况的贫困户及时纳入住房安全提升工程，加快出台《芜湖市农村住房安全有保障工作方案》，加大资金支持力度。对所有建档立卡贫困户和边缘户开展住房安全标准排查并出具危房鉴定书，建立健全信息共享机制，及时解决新出现的危房问题。五是补齐饮水安全短板。积极推动城乡供水一体化进程，完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。坚持一年四次水质检测和不定期飞检，加大对水厂制水投药消毒设备运行情况的检查，不定期的组织人员对水厂生产进行检查，确保让群众饮用安全水。

三、力戒形式主义官僚主义，在“减”字上下功夫

把形式主义官僚主义整改工作贯彻问题整改始终，取消产业扶贫全覆盖以及健康脱贫“加码”等政策。实现发文数、会议数、检查考核数“三个减少”。今年以来，市扶贫开发领导小组和市扶贫办发文累计较去年同期减少了50%。召开3次“二合一”会议研究和调度巡视整改工作和年度脱贫攻坚工作。“四级书记”遍访行动和日常工作检查，均以“四不两直”暗访形式开展，明确规定每年只对有扶贫开发任务的镇开展1次脱贫攻坚成效评估，市对县不另行考核，充分运用省考核结果。市直单位“双包”工作考核充分运用县、镇对“双包”村脱贫攻坚工作的考核结果，市级不再单独进行考核，更加注重平时工作实效，减少“材料”考核。