巩固拓展脱贫攻坚成果 建设宜居宜业和美乡村——访省乡村振兴局党组副书记、副局长许光友

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“脱贫摘帽两年来，我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，把坚决守住不发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，严格落实‘四个不摘’要求，保持帮扶政策总体稳定，完善和落实好防止返贫监测机制，加大产业就业的帮扶力度，着力防范化解返贫致贫风险隐患，持续巩固提升‘三保障’和饮水安全保障水平，努力让脱贫群众生活水平更上一层楼。”省乡村振兴局党组副书记、副局长许光友在接受记者采访时表示，2022年全省3000个出列村村均集体经济收入达59.7万元，同比增长32.8%；全省脱贫人口年人均纯收入达15514元，同比增长13.7%。

防止返贫和新致贫情况发生，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的关键基础性工作。“客观上讲，返贫致贫风险无处不在，特别是抗风险能力弱的困难群众。”许光友说，去年以来，我省聚焦重点群体和各类风险隐患，坚持基层排查和部门数据筛查预警相结合，建立关键信息实时推送与部门会商机制，强化防止返贫动态监测帮扶，积极推进分类管理、精准施策和系统监管，有效防范化解各类风险，71.9%的监测对象返贫致贫风险稳定消除。

“防范因疫因灾返贫致贫，我们重点抓了三项工作：一是抓救助帮扶，二是抓‘三保障’和饮水安全动态清零，三是抓稳岗就业。”许光友介绍，聚焦脱贫人口和监测对象，我省动员驻村工作队、帮扶干部、网格员走访排查，宣传引导做好疫情防护，向脱贫群众和监测对象发放药品、口罩等防疫物资；聚焦“三保障”和饮水安全，定期开展摸排，做到动态清零；聚焦稳岗就业，人社、乡村振兴等部门持续提升就业服务水平。截至去年12月底，全省911家帮扶车间、3850家涉农龙头企业分别吸纳脱贫人口和监测对象就业11484人、34079人。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。我省已制定出台乡村建设行动实施方案，部署12项重点任务，提出了到2025年的具体量化指标。“按照实施方案要求，我们要主动顺应农民群众对美好生活的向往，坚持乡村建设为农民而建，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业、彰显安徽特色的徽风皖韵和美乡村。”许光友认为，推进乡村建设，要强化规划编制，完善县域国土空间规划总体布局，坚守耕地保护、生态保护、城乡建设边缘3条红线，优化布局乡村生活空间，严格保护乡村生态空间，科学划定乡村生产空间。依法有序落实乡村规划，不搞超越发展阶段的高负债建设，不搞运动式大拆大建。要明确建设重点，加快推进乡村建设“183”行动，加强乡村基础设施建设，持续改善农村人居环境，提升公共服务水平，大力发展乡村社会福利和社会服务。同时，做好后续管理，不断健全完善乡村基础设施、公共服务长效管护机制，实现“建管养”有效衔接，确保已建成设施正常运转、持续发挥效益，坚决杜绝乡村“重建轻管”“只建不管”现象。

党的二十大报告提出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。我省不断加强乡村治理，深入实施抓党建促乡村振兴，开展党建引领信用村建设。推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，印发关于推进全省婚丧事宜移风易俗的指导意见，加大对高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良风气的整治力度，推动文明乡风建设取得显著成效。4个县（区）入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单，10个乡镇、97个村获评全国乡村治理示范乡镇、示范村，15个县、100个乡镇、499个村（社区）纳入全省“115”乡村振兴示范工程创建名单。推进乡村治理数字化建设，通过数字化、产品化、精细化服务，调动农民参与的积极性与主动性，提升乡村治理水平。（范克龙）