《关于印发〈芜湖市乡村振兴局2023年工作要点〉的通知》解读

《关于印发〈芜湖市乡村振兴局2023年工作要点〉的通知》解读

2023年4月7日，《关于印发〈芜湖市乡村振兴局2023年工作要点〉的通知》（芜乡振发〔2023〕4号，以下简称《工作要点》）正式印发，现解读如下：

一、决策背景和依据

2023年1月13日，中共安徽省乡村振兴局党组印发《安徽省乡村振兴局2023年工作要点》（皖乡振党发〔2023〕2号），2023年3月31日，中共芜湖市委、芜湖市人民政府印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的具体举措》（芜市发〔2023〕1号）。为深入贯彻落实省乡村振兴局和市委市政府文件精神，对照新时期打造全面推进乡村振兴芜湖样板要求，坚决守好全面推进乡村振兴的底线任务，结合局机关工作实际，制定此《工作要点》。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作重要指示精神的需要。在2022年底中央农村工作会议上，习近平总书记强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。近期省政府出台关于支持芜湖市加快建设省域副中心城市的若干意见，市委市政府提出打造全面推进乡村振兴芜湖样板，这就要求我们不仅要坚决守好全面推进乡村振兴的底线任务，更要力争巩固脱贫成果的各项指标走在全省前列。为此，我们起草了《工作要点》，将年度各项工作清单化、具体化，确保各项工作扎实推进。

二是奋力完成全年目标任务的需要。2022年我市狠抓责任落实、政策落实和工作落实，不断提高工作成效，《安徽芜湖坚持“三重三强”抓镇促村夯实巩固拓展脱贫攻坚成果基础》被国家乡村振兴局2023年第59期乡村振兴简报专题报道，成绩值得充分肯定。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的关键一年，必须大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，在机构改革期间，扎实抓好既定任务落地落实，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，推动各项工作再上台阶。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。2023年4月3日，市乡村振兴局依据省有关文件，结合我市巩固脱贫成果实际，起草了《工作要点（征求意见稿）》。

（二）征求意见。2023年4月4日-4月6日，市乡村振兴局将征求意见稿下发至各县市区、三山经济开发区乡村振兴局以及各科室、中心征求意见，由督查考核科组织对反馈意见进行逐条研究讨论，在吸纳有关意见的基础上作了进一步修改完善，形成了《工作要点》终稿。

（三）会议审议。2023年4月7日，市乡村振兴局局长办公会审议通过，并印发实施。

四、工作目标

《工作要点》明确了到年底要做到“两缩小、两确保”（不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距、缩小脱贫地区与其他地区的发展差距；“两确保”即确保兜底保障水平稳步提高，确保“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升），不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，促进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。

五、主要任务

按照省乡村振兴局工作部署，结合局机关工作实际，《工作要点》制定了7大项共31小项主要任务，主要包括以下内容：

一是全面学习宣传贯彻党的二十大精神。《工作要点》主要从深入学习领会、抓好贯彻落实、强化宣传引导三方面加以推进。举办形式多样、内容丰富的活动，让党的二十大精神进机关、进基层，促进党的最新理论深入人心、推动工作。

二是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。包括落实好防止返贫动态监测帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果、促进脱贫地区脱贫群众稳定增收，对动态监测、精准帮扶和数据管理等提出明确要求。

三是全面推动乡村产业发展。《工作要点》提出，要持续提高财政衔接补助资金用于产业发展的比重，聚力延链、补链、强链，因地制宜做好“土特产”文章，完善“四带一自”产业帮扶机制，切实增强乡村特色产业市场竞争力。在发展产业的同时稳住就业，通过加强稳就业技能培训、就业帮扶车间建设管理、乡村公益性岗位开发和落实就业补贴政策等确保全市脱贫人口、监测对象务工就业规模总体稳定在5.4万人以上。

四是全面深化“五大帮扶”。持续抓好联系帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、县域结对帮扶、社会帮扶，加大资金政策人才投入，确保帮扶对象生活持续改善，帮扶地区发展更可持续。

五是全面推进乡村建设和乡村治理。在乡村建设上，《工作要点》要求加强乡村建设项目库建设和任务清单管理，协调市有关部门推进乡村建设“183”行动，加快建设宜居宜业和美乡村。强化乡村治理典型经验做法的点上示范引领和面上推广运用，着力解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等群众反映强烈的问题，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

六是全面强化支撑保障。加强衔接资金投入与项目管理，市级安排1.965亿元衔接资金，加大脱贫人口小额信贷投放力度，支持乡村振兴相关项目建设。深化人才支撑，加强数字建设，认真办理信访件，做好考核评估反馈问题整改，注重营造浓厚氛围，形成巩固脱贫成果的强大合力。

七是全面抓好自身建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，持续抓好理论学习、机关党建、队伍建设和作风建设等工作。

六、创新举措

《工作要点》在贯彻落实上级文件的基础上，充分结合我市党组织领办合作社在增强村党组织的政治功能和组织功能、发展壮大村集体经济、带动农户特别是低收入农户增收和改进乡村治理的优势，能够更好地发挥党建对乡村振兴的引领作用。

七、保障措施

市乡村振兴局将认真贯彻上级关于大抓基层的要求，定期深入一线开展明察暗访，了解重点工作推进情况，结果作为全市所有乡镇（涉农街道）季度巩固脱贫成果排名的重要依据，督促各地抓好落实。同时发挥好市巩固脱贫成果专项小组办公室的统筹协调作用，必要时向市领导汇报工作进展及存在的困难，确保完成年度目标任务。

八、解读机关：芜湖市乡村振兴局综合科

解读人：何良友

政策咨询服务电话：3110030

电子邮箱：ahwhxczxj@126.com